Swissterminal con queja ante el Tribunal Administrativo Federal

[vc_row][vc_column][vc_custom_heading text=»El proveedor suizo de contenedores y servicios logísticos Swissterminal AG continúa su lucha contra el planificado terminal ferroviario ‘Gateway Basel Nord’. Ha presentado una queja ante el Tribunal Administrativo Federal contra la WEKO (Comisión de Competencia). En ella se solicita acceso a los documentos relevantes. Aquí está el comunicado de prensa completo en su redacción original.» use_theme_fonts=»yes»][/vc_column][/vc_row][vc_row][vc_column][vc_column_text]

Comunicado de prensa de Swissterminal en su redacción original:

Frenkendorf/Basilea, 20 de agosto de 2020: En relación con el controvertido megaterminal Gateway Basel Nord (GBN), la Comisión de Competencia WEKO sigue causando sorpresa. Primero aprueba un proyecto que ‘puede eliminar la competencia efectiva’. Luego, la WEKO niega a los afectados el acceso a los documentos del procedimiento. Finalmente, la WEKO también ignora la recomendación del Comisionado Federal de Protección de Datos y, por lo tanto, se pasa por alto la ley vigente. Por ello, Swissterminal, un proveedor de logística integrado con sede en Frenkendorf cerca de Basilea, ahora presenta una queja ante el Tribunal Administrativo Federal suizo.

En junio de 2019, la WEKO sorprendió con su anuncio de que no planteaba objeciones al proyecto de fusión relacionado con el controvertido proyecto GBN. Aunque el terminal planificado –según la WEKO– ‘puede eliminar la competencia efectiva en la manipulación de contenedores, contenedores intercambiables y semirremolques en el tráfico de importación y exportación’. Al mismo tiempo, el proyecto mejoraría las condiciones de competencia en el transporte de mercancías por ferrocarril (los llamados motivos de eficiencia).

Sin embargo, la WEKO no se pronunció en ese momento sobre las bases en las que llegó a la conclusión de que el proyecto GBN conduciría a más competencia en otras áreas. También guardó silencio sobre cómo se llevaría a cabo la supuesta mejora de las condiciones de competencia y qué efectos tendría.

La empresa suiza Swissterminal, directamente afectada por el proyecto GBN, tampoco tuvo en ningún momento la oportunidad de pronunciarse sobre el aumento de eficiencia que afirmaban los defensores del GBN. Esto es aún más sorprendente, ya que la WEKO justificó su decisión, muy observada y criticada, precisamente y únicamente con este argumento de eficiencia.

Sin examen profundo

Por lo tanto, Swissterminal intentó obtener acceso a los documentos mediante una queja de supervisión ante el Consejo Federal. En particular, Swissterminal argumentó que la WEKO había omitido examinar en profundidad los motivos de eficiencia alegados.

En respuesta del 23 de junio de 2020, el Departamento Federal de Economía, Educación e Investigación WBF, al que está administrativamente asignada la WEKO, comunicó a Swissterminal que no se atendería la queja contra la WEKO por razones formales, ya que la queja tenía como objetivo una revisión de contenido de la decisión de la WEKO.

Sin transparencia

Esta respuesta tampoco está destinada a aclarar la sorpresa generalizada sobre la WEKO y su comportamiento en torno a la decisión del GBN. Porque, a diferencia de lo afirmado por el WBF, Swissterminal no solicitó precisamente una revisión de contenido de la decisión de la WEKO. Más bien, se trataba de verificar si la WEKO no había violado su propio reglamento interno al aprobar la fusión basándose en criterios de eficiencia, sin haber realizado investigaciones profundas al respecto. Esta crítica sigue vigente.

La incomodidad se ve reforzada por la intransparencia que la WEKO buscó deliberadamente en torno a la decisión. Primero, negó a Swissterminal, que se ve afectada de manera existencial por el proyecto GBN, cualquier acceso a los documentos relevantes. Más tarde, en algunos documentos que envió a Swissterminal a instancias de esta, realizó tantas ocultaciones y censuras que el sentido y las afirmaciones de los documentos en cuestión no se entendieron o solo se entendieron de manera incompleta.

WEKO ignora al Comisionado de Protección de Datos

La recomendación del Comisionado Federal de Protección de Datos también fue prácticamente ignorada por la WEKO. Este recomendó a la WEKO en su decisión del 4 de marzo de 2020 –con sujeción a la anonimización de los datos personales aceptada por Swissterminal– el acceso completo a la información solicitada.

Sin embargo, la WEKO no solo no siguió esta recomendación del Comisionado Federal de Protección de Datos. En contra de las disposiciones legales, la WEKO también se abstiene de emitir una decisión impugnable correspondiente que deba ser emitida de oficio. Así, los derechos de Swissterminal fueron nuevamente violados de manera grosera.

Queja ante el Tribunal Administrativo Federal

Por ello, Swissterminal ahora presenta una queja contra la WEKO ante el Tribunal Administrativo Federal. En ella se exige que se ordene a la WEKO que, de acuerdo con la recomendación del Comisionado Federal de Protección de Datos, conceda a Swissterminal el acceso completo a los documentos relevantes.

En su caso, se debe ordenar a la WEKO que abandone su actitud de negativa a la ley y emita una decisión impugnable necesaria según las disposiciones legales.

Por la transparencia y la competencia

Swissterminal está convencido de que con este procedimiento, que implica mucho esfuerzo, está contribuyendo de manera importante a una jurisprudencia transparente de la WEKO y, por ende, a una competencia funcional en Suiza.

Foto: @ Swissterminal

www.swissterminal.com[/vc_column_text][/vc_column][/vc_row]