SBB Cargo ondanks de wet met geluidsgeïsoleerde goederenwagons

Sinds begin 2020 zijn er op het Zwitserse spoorwegnet alleen nog geluidsgeïsoleerde goederenwagons toegestaan. SBB Cargo steunt de nieuwe wet, maar staat voor grote uitdagingen wat betreft import- en exportverkeer. Zo pakt de spoorweg de moeilijkheden aan.

(Olten, 20.04.2020) “Wie de verschuiving naar het spoor wil bevorderen, moet voldoen aan de behoeften van de buren”, zegt Malte Günther, hoofd Indirecte Verkoop en Strategische Prijsstelling bij SBB Cargo. Met andere woorden: om de acceptatie van het goederenvervoer per spoor in de bevolking niet te verliezen, moet het stiller worden. Nadat de federale overheid in het kader van het eerste geluidsbeschermingsprogramma tot 2015 al had geïnvesteerd in geluidsbeschermingsconstructies en de renovatie van binnenlandse wagons, volgde op 1 januari 2020 het verbod op niet-geluidsgeïsoleerde goederenwagons. Sinds begin dit jaar zijn er in Zwitserland alleen nog “geluidsarme” goederenwagons toegestaan.

SBB Cargo steunt de nieuwe regeling en heeft tot eind 2019 het remsysteem van zijn ongeveer 5000 wagons laten ombouwen. De oude gietijzeren remblokken zijn vervangen door nieuwe, stillere composietblokken van samengestelde materialen. Zo voldoen de wagons aan de nieuwe Europese geluidsnorm van 83 decibel.

Voorloper in Zwitserland Wat betreft geluidsisolatie speelt Zwitserland een belangrijke rol: het is het eerste land dat het verbod op niet-geluidsgeïsoleerde goederenwagons invoert. Vanaf 2024/2025 zullen vergelijkbare wetten in Europa van kracht zijn. Maar juist deze voortrekkersrol brengt moeilijkheden met zich mee, vooral voor SBB Cargo. “De uitvoering is een uitdaging, omdat we ervaring en systeemondersteuning missen”, legt Malte Günther uit. Hoewel elk spoorwegbedrijf een eigen database heeft met informatie over de vloot - bijvoorbeeld of een wagon geluidsgeïsoleerd is of niet - bestaat er nog geen geharmoniseerde, Europese database. “In het grensoverschrijdende goederenvervoer per spoor is de datatechnische controle van de spoorwagons vóór de grensovergang naar Zwitserland momenteel alleen handmatig mogelijk.” Günther schat dat 15 tot 20 procent van de wagons die naar Zwitserland komen, niet geluidsgeïsoleerd zijn.

Met een Message Broker - een computerprogramma dat gegevens van A naar B overbrengt - moet het uiterlijk eind 2020 mogelijk zijn om de informatie uit de verschillende databases met elkaar te vergelijken. Dan kan er eerder worden ingegrepen wanneer niet-geluidsgeïsoleerde wagons in het import- en exportverkeer zijn. Als een overeenkomstige trein bijvoorbeeld op weg is naar Zwitserland, ontvangt SBB Cargo een melding en kan het reageren voordat de trein de grens passeert. Vandaag de dag weigert SBB Cargo nog geen treinen, hoewel dit theoretisch mogelijk zou zijn. Mocht het in de toekomst echter tot civielrechtelijke rechtszaken tegen de spoorweg komen vanwege de nieuwe wetgeving, zou het bedrijf dergelijke treinen vóór de grens moeten stoppen. Dit moet echter worden vermeden, zoals Günther duidelijk maakt: “Voor het goederenvervoer per spoor zou het allesbehalve bevorderlijk zijn, omdat het risico bestaat dat bepaalde transporten weer op de weg worden verplaatst.”

Partner in de verplichting De civielrechtelijke kant is het ene, het verlies van de geluidsbonus voor hele treinen waarin een niet-geluidsgeïsoleerde goederenwagon rijdt, is het andere. Als wagonhouders herhaaldelijk in strijd met de wet handelen, kunnen ze zelfs hun netwerktoegangsbewilliging verliezen. Hoewel het Federaal Departement voor Verkeer (BAV) in het eerste jaar bij overtredingen “slechts” wil waarschuwen, neemt SBB Cargo al maatregelen om mogelijke boetes van de federale overheid te voorkomen en informeert het voortdurend zijn klanten en buitenlandse partners. Eventuele boetes worden aan de betreffende contractpartner doorberekend. Evenzo de uitvalbetalingen, mocht het tot een intrekking van de geluidsbonus komen. Om de financiële prikkel voor geluidsisolatie te behouden, heeft het BAV namelijk besloten om de tijdens het eerste geluidsbeschermingsprogramma ingevoerde bonusgelden nog tot 2024 door te betalen. Hoe hoog de bonus is, hangt af van het type wagon en de afgelegde kilometers. “We hebben het over soms aanzienlijke bedragen die anders verloren zouden gaan voor de wagonhouders”, legt Malte Günther uit en rekent voor: Na 20.000 afgelegde kilometers levert dit voor een zogenaamde tankwagon (chemie- en mineralenvervoer) bijvoorbeeld een bonus van ongeveer 1600 Franken op.

Vrije doorgang door Zwitserland Om het vrije grensoverschrijdende spoorverkeer te versterken, heeft de federale raad in november 2019 besloten om de technische pijler van het vierde EU-spoorwegpakket over te nemen. Het spoorwegpakket heeft als doel het spoorvervoer in de EU te harmoniseren en concurrerender te maken. Het bevat marktregulerende en technische maatregelen. Met de technische pijler worden bijvoorbeeld toelatingsprocedures geharmoniseerd en vereenvoudigd. Tot nu toe moesten producenten van rollend materieel en spoorwegbedrijven in elk land waar hun treinen worden ingezet, een toelatingsprocedure doorlopen. Sinds juni 2019 verleent het Europees Spoorwegagentschap (ERA) de toelatingen en veiligheidsverklaringen. Nieuw is dat bij meerlanden-toelatingen ook één enkele aanvraag voldoende is. De volledige overname van de nieuwe regeling in de Zwitserse wetgeving gebeurt in twee stappen: In november 2019 werd de spoorwegverordening aangepast. In een tweede stap moeten de procedures van Zwitserland en de EU worden samengevoegd en moet de spoorwegwet dienovereenkomstig worden aangepast.

Foto: © SBB CFF FFS

www.sbbcargo.com