Swissterminal com queixa no Tribunal Administrativo Federal

[vc_row][vc_column][vc_custom_heading text=”O prestador de serviços de contêineres e logística suíço Swissterminal AG continua a sua luta contra o terminal ferroviário planeado “Gateway Basel Nord”. Apresentou uma queixa ao Tribunal Administrativo Federal contra a WEKO (Comissão de Concorrência). Nela, é solicitada a consulta dos documentos relevantes. Aqui está o comunicado de imprensa na íntegra.” use_theme_fonts=”yes”][/vc_column][/vc_row][vc_row][vc_column][vc_column_text]

Comunicado de imprensa da Swissterminal na íntegra:

Frenkendorf/Basel, 20 de agosto de 2020: No contexto do controverso megaterminal Gateway Basel Nord (GBN), a Comissão de Concorrência WEKO continua a causar estranheza. Primeiro, aprova um projeto que “pode eliminar a concorrência efetiva”. Em seguida, a WEKO nega aos afetados o acesso aos documentos do processo. Por fim, a WEKO também ignora a recomendação do Comissário Federal de Proteção de Dados e, assim, desrespeita a legislação em vigor. Por isso, a Swissterminal, um prestador de serviços logísticos integrado com sede em Frenkendorf, perto de Basel, recorre agora ao Tribunal Administrativo Federal da Suíça com uma queixa.

Em junho de 2019, a WEKO surpreendeu com a sua comunicação de que não levantava objeções ao projeto de fusão relacionado com o controverso projeto GBN. Embora o terminal planeado – segundo a WEKO – “possa eliminar a concorrência efetiva no manuseio de contêineres, contentores intercambiáveis e semirreboques no tráfego de importação e exportação”. Ao mesmo tempo, no entanto, o projeto melhoraria as condições de concorrência no transporte de mercadorias por via ferroviária (os chamados motivos de eficiência).

No entanto, a WEKO não se pronunciou na altura sobre quais fundamentos chegou à conclusão de que o projeto GBN levaria a mais concorrência em outras áreas. Também não explicou como exatamente a alegada melhoria das condições de concorrência deveria ocorrer e com quais efeitos.

A empresa suíça Swissterminal, diretamente afetada pelo projeto GBN, não teve em nenhum momento a oportunidade de se pronunciar sobre o aumento de eficiência alegado pelos defensores do GBN durante o processo de tomada de decisão da WEKO. Isso é ainda mais chocante, uma vez que a WEKO fundamentou a sua decisão muito comentada e criticada precisamente e exclusivamente com esse argumento de eficiência.

Sem exame aprofundado

A Swissterminal tentou, portanto, obter acesso aos documentos junto do Conselho Federal através de uma queixa de supervisão contra a WEKO. Em particular, a Swissterminal alegou que a WEKO não havia examinado em profundidade os motivos de eficiência alegados.

Na resposta de 23 de junho de 2020, o Departamento Federal da Economia, Educação e Pesquisa (WBF), ao qual a WEKO está administrativamente subordinada, informou a Swissterminal que a queixa contra a WEKO não seria considerada por razões formais, uma vez que a queixa visava uma revisão de conteúdo da decisão da WEKO.

Sem transparência

Essa resposta também não esclarece a estranheza generalizada em relação à WEKO e ao seu comportamento em torno da decisão do GBN. Pois – ao contrário do que afirma o WBF – a Swissterminal não solicitou uma revisão de conteúdo da decisão da WEKO. Em vez disso, tratava-se de verificar se a WEKO não havia violado o seu próprio regulamento interno ao aprovar a fusão com base em critérios de eficiência, sem ter realizado investigações aprofundadas a esse respeito. Esta crítica permanece em aberto.

O desconforto é reforçado pela intransparência que a WEKO procurou deliberadamente em torno da decisão. Primeiro, negou à Swissterminal, que está existencialmente afetada pelo projeto GBN, qualquer acesso aos documentos relevantes. Mais tarde, fez tantas ocultações e censuras em alguns documentos que enviou à Swissterminal a seu pedido, que o sentido e as declarações dos documentos em questão não eram ou apenas parcialmente compreensíveis.

WEKO ignora o Comissário de Proteção de Dados

A recomendação do Comissário Federal de Proteção de Dados também foi praticamente ignorada pela WEKO. Este recomendou à WEKO, na sua decisão de 4 de março de 2020 – sob a condição da anonimização dos dados pessoais aceita pela Swissterminal – o acesso total às informações solicitadas.

No entanto, a WEKO não apenas não seguiu essa recomendação do Comissário Federal de Proteção de Dados. Em contrariedade às disposições legais, a WEKO também se absteve de emitir uma decisão passível de contestação, que deveria ser feita de ofício. Assim, os direitos da Swissterminal foram mais uma vez gravemente violados.

Queixa ao Tribunal Administrativo Federal

Por isso, a Swissterminal agora apresenta uma queixa contra a WEKO ao Tribunal Administrativo Federal. Nela, é solicitado que a WEKO seja instruída a conceder à Swissterminal o acesso total aos documentos relevantes, de acordo com a recomendação do Comissário Federal de Proteção de Dados.

Se necessário, a WEKO deve ser instruída a abandonar a sua postura de recusa de direitos e a emitir uma decisão passível de contestação, conforme exigido pela legislação.

Por transparência e concorrência

A Swissterminal está convencida de que, com este procedimento que envolve muito esforço, está a contribuir de forma importante para uma jurisprudência transparente da WEKO e, assim, para uma concorrência funcional na Suíça.

Foto: @ Swissterminal

www.swissterminal.com[/vc_column_text][/vc_column][/vc_row]